工人有信心和支持
北京通州：案件联办
推动加强新业态新行业就业监管
1月18日，最高检专门邀请了10位社会各界代表召开座谈会，就最高检工作报告和检察工作征求意见建议，其中有一位特别代表——李志杰，他不仅是北京市通州区一家快递公司的分拣员，还是一起案件的当事人。
李志杰的故事，是从一场直播间的招聘开始的。
直播间招募快递员
李志杰和妻子年近50岁，一直在山西老家打工。2023年5月的一天，李志杰在直播平台上看到一位主播介绍一家快递公司招装卸工、分拣工的消息。通过直播间显示的电话号码，李志杰加了这位主播的微信，对方很快就给他发来了一份快递公司的招聘介绍。
“我们包吃包住，工资比你们老家高多了。”在对方热情邀请下，李志杰和妻子魏娟立即买了去北京的火车票。到北京后，一名男子把他们安置在公司的集体宿舍里。2023年5月至7月，李志杰和妻子按照“老板”王某的安排从事快递分拣工作，每天工作12个小时。三个月来，他们每人只拿到了2000多元工资，其余工资一直拖欠。
2023年7月13日，李志杰夫妇因未领到工资被迫辞职，多次向快递公司索要工资，但快递公司称工资已经给了王某。王某是哪家公司的？他在哪？李志杰夫妇对此毫不知情。
找不到雇佣自己的“老板”，拿不到工资，李志杰拨打了12345市民服务热线，向当地劳动监察大队反映情况。一天，李志杰在手机上看到北京检察院帮助农民工讨回工资的消息，便把投诉材料邮寄到了北京市通州区检察院。
支持起诉帮助农民工
拿回你辛苦赚来的钱
“我们在检察部门移送的线索中找到了李志杰夫妇讨要劳动报酬的投诉材料，并配合劳动监察组联合调查核实，认定案件线索属实，决定受理此案。”承办此案的通州区检察院检察官孙雅丽至今还记得第一次见到李志杰夫妇的情景，“在他们找到检察院之前，由于缺乏维权专业知识，耗费了大量的时间和精力，在北京的生活也很艰难。”
通州区检察院民事诉讼部门受理此案后，决定对案件采取支持起诉的方式处理。主审检察官通过调查发现，李志杰夫妇在直播平台看到的招聘信息是快递公司外包的第三方劳务公司发布的，而非广告宣传的“快递公司直招”。夫妻俩曾与劳务公司招聘负责人签订过聘用协议，但被对方以“代为保管”的名义拿走，两人只能提供少量聊天记录和零星的向王某索要工资的上班打卡记录，现有证据根本无法确认劳动关系和聘用工资。
“办案过程中，我们找到了快递公司上班打卡APP的证据，并以此为突破口，要求快递公司核实李志杰夫妇的工作时间和身份，为调解工作找到了方向。”孙雅丽说。
几经周折，孙亚丽找到快递公司人力资源部负责人，结合《农民工工资支付保障规定》向其讲解法律，并建议公司先通过内部用工打卡APP核实李志杰夫妇的身份信息和具体工作时间，结合同类雇佣协议查明工资数额；督促公司支付二人工资，再依法向相关外包公司或责任人追偿。
在法院的监督下，快递公司人事部负责人于2023年9月5日向李志杰夫妇支付了余款工资。至此，距离案件决定受理不到10天，李志杰夫妇成功拿回了所欠工资，并与用人单位达成和解。
“我很感谢检察院支持检察机关，帮我们拿回了血汗钱，这对我和我家人来说都是很大的帮助。有检察官为我们伸张正义，有检察官做后盾，给了我们农民工的信心和支持。希望检察院能够更加关注和保护农民工的合法权益。”李志杰说。
破解新型工人
权益维护困难
李志杰夫妇遭遇的情况并不是个例。
“在办理此案过程中，依据我院研发的民事支持起诉大数据监管模型，结合与通州区人力资源和社会保障局建立的‘一案四函’线索移交机制，发现快递员欠薪问题尤为突出，于是我们进一步与快递公司沟通，不仅督促其补发被拖欠快递员的工资，还要求其进一步查明被拖欠快递员工资的人数及工资发放情况，完善公司用工外包机制，加强外包公司资质筛选，规范用工行为，杜绝此类事件再次发生。”孙雅丽介绍。
此外，检察官在办案过程中注意到，一些短视频平台以直播形式发布虚假招聘信息，并发现涉案劳务公司位于河北省廊坊市，其劳务外包管理不规范，相关人员拖欠多名快递员工资。
通州区检察院民事检察部门在收集、整理相关信息后，将线索移送检察院行政检察部门，建议其深化与行政机关的协作，严厉打击整顿“黑中介”，加强对直播平台新型用工形式的关注和管理。随后，该院将民事检察线索移送河北省当地检察院，建议对涉案劳务公司进行调查，督促其规范用工行为，加强对用工单位的监管，加强京津冀协同治理，共同防范化解欠薪问题。
“新业态在用工形式、劳动关系、工作时间、工作内容等方面更加灵活，企业需求的变化可能导致劳动者就业稳定性降低。另外，新业态正处于快速发展阶段，一些企业为追求快速扩张，可能忽视对劳动者权益的保障，劳动者权益受侵害的风险加大。”通州区检察院副检察长李政介绍，在规范和促进新业态健康发展、保障新业态劳动者权益方面，该院坚持“治已有病”与“防患于未然”并重，通过“线上+线下”双渠道开展常态化法制宣传和普法教育，帮助劳动者提高法律意识和维权能力。
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